臺灣與越南關係史
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 中華民國 |
 越南 |
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| 代表機構 | |
| 駐越南台北經濟文化辦事處 | 駐台北越南經濟文化辦事處 |
| 代表 | |
| 代表 黃志鵬 | 代表 陳維海 |
臺灣與越南關係是指中華民國與越南社會主義共和國（簡稱越南）之間的外交關係，以及台灣與越南雙方在歷史上的不同階段。目前中華民國與越南雙方在越南政府以「一個中國」的兩岸外交政策下，是以非官方的關係來往。[1]但雙方的民間交流關係基本未受影響。目前中華民國為越南第4大外商投資來源地，佔外商投資總額的11.88%。[2]雙邊在對方首都皆互設大使館性質的代表機構，中華民國於河內設立駐越南台北經濟文化辦事處，另於第1大城胡志明市設立駐胡志明市台北經濟文化辦事處；[3]越南則於臺北設立駐台北越南經濟文化辦事處。[4]
歷史
史前－日治時期
根據林媽利教授關於臺灣人血液成分之研究，臺灣原住民族的祖先是在1萬5000年前冰河時期結束之前，從東南亞島嶼等地遷徙至臺灣，90%以上的閩南人與客家人族群有古代百越族血統，「越族」（分布於中國大陸東南沿海及今越南北部）不是純北方漢人的後代，反倒與東南亞較相近。所以台灣人可說是東亞大陸／中南半島、原住民以及東南亞島嶼等地區人種混血的結果。[5][6]
清朝道光十六年（1835年），澎湖蔡廷蘭鄉試畢返鄉遭颱風，飄泊至越南廣義省菜芹汛出海口，在會安與南義巡撫官潘清簡筵敘，後歷萬餘里於道光十七年（1836年）返福建，所見所聞撰成《海南雜著》[7]。
中法戰爭期間的1884年10月，戰事除了在越南展開外，法國尚派遣海軍將領孤拔統率遠東艦隊，取得臺灣海峽制海權，先後攻佔臺灣基隆和澎湖，並實行海上封鎖。孤拔於1885年6月死於澎湖媽宮（今澎湖縣馬公市）。清廷簽約承認法國對越南宗主權《中法新約》後，法軍撤出澎湖，停止對臺封鎖。時任大日本帝國「天城」艦艦長的東鄉平八郎率艦隨遠東艦隊觀察戰局。
參加反清組織而於越南成立黑旗軍的劉永福曾協助越南皇帝抗法，後前往臺灣，臺灣民主國宣布獨立期間曾任大將軍、後於臺南府獲擁立為大總統。
臺灣日治時期，有被派往越南的臺籍日本兵，包括一位由臺灣拓殖株式會社派去的吳連義。[8]
中華民國與越南獨立運動
在中華民國尚未成立時，立志推翻滿清的同盟會和光復會曾經和越南獨立運動先驅潘佩珠有所往來。1912年中華民國臨時政府成立於南京時，潘佩珠也有去拜訪孫中山恭賀當選臨時大總統。
之後潘佩珠於1925年在上海被阮必成（後來的胡志明）背叛出賣給法屬印度支那殖民當局逮捕，越南獨立運動就由阮太學成立的越南國民黨進行活動。1930年的安沛起義失敗，阮太學等越南國民黨的成員被法屬印度支那殖民當局處決，由倖存者武鴻卿等人逃到中華民國境內繼續從事越南獨立運動。
第二次世界大戰結束後，盟軍太平洋總司令麥克阿瑟元帥命令越南北部的日軍向盟軍中國戰區最高統帥蔣中正投降。蔣委派的中國戰區第一受降區之主官盧漢將軍被形容為掠奪越南北部的陳儀，軍紀敗壞，官方和民間對其評價極差。故越南人再次引入法國，以驅逐中國勢力。[9]
中華民國與越南共和國的關係
當越南共和國（南越）未被越南民主共和國（北越）統一為越南社會主義共和國（今日的越南）時，因中華民國與南越擁有共同的反共立場[10]，因此在南越第一任總統吳廷琰的帶領下，中華民國與南越的關係，相較於中華民國與其他東南亞國家的關係是相當親近的。
1955年10月，中華民國承認越南共和國；12月，雙方建立外交關係，互換使節。[11]:77中华民国驻西贡总领事馆改为公使馆，原总领事蒋恩铠任公使馆代办。1956年，公使袁子健到任，[12]1957年，雙方將公使館升格為大使館[13]。中華民國駐南越大使館設於駐越美軍司令部附近的巴斯德街47號（Pasteur）[14]:74，後移至徵女王街（Hai Bà Trưng）175號[14]:75；南越駐華大使館位於寧波西街[14]:6。1960年吳廷琰來台訪問，與總統蔣中正會晤；1963年3月4日至3月9日，副總統陳誠訪問越南，與總統吳廷琰及副總統阮玉書會晤。[15]1971年阮文紹當選總統後，時任副總統的嚴家淦曾前往西貢參加其就職典禮。同年10月，由於當時兩越皆非聯合國會員，因此無法就《聯合國大會2758號決議》的中國代表權問題表態。1975年4月21日阮文紹辭去總統後，流亡的第一站就是台灣。
在當時，有相當數量的南越留學生在中華民國留學。而中華民國政府雖未直接派軍參與越南戰爭，但仍有提供在經濟與政治上提供南越相當程度的支持。[16]因此中華民國駐西貢大使館亦曾遭到偽裝成華僑的越共游擊隊攻擊。[17]1964年至1972年中華民國駐南越大使由蔣中正之親信胡璉擔當[18]，而南越駐中華民國大使則是由吳廷琰的弟弟擔綱。[19]雙方首都臺北與西貢更締結為姊妹市。[20]當1975年西貢陷落時，南越航空滯留在松山機場的飛機成了中華航空創始時的第一批飛機。[16]南越駐中華民國大使館宣布關閉[14]:6。4月30日，中華民國駐南越大使館關閉。[21]
中華民國駐越南共和國公使（1956年－1958年）
中華民國駐越南共和國大使（1958年－1975年）
- 袁子健，1958年7月任命、1964年10月離任、外交職務：特命全權大使、駐在地：駐西貢大使館。
- 胡璉，1964年10月任命、1972年12月離任、外交職務：特命全權大使、駐在地：駐西貢大使館。
- 許紹昌，1972年12月任命、1975年4月30日離任、外交職務：特命全權大使、駐在地：駐西貢大使館。
無外交關係之後
- 1975年西貢陷落之後，中華民國與越南的互動關係轉為無交流。
- 1979年中越戰爭、1950－80年代中蘇交惡時中華民國與越南仍然是無交流往來。
- 1987年金門烈嶼發生濫殺越南難民的三七事件（東崗慘案），但經中華民國國防部鄭重否認。 [22]
- 2006年亞太經合會在越南舉行首長會議時，台灣積體電路製造公司（台積電）董事長張忠謀代替礙於政治因素而無法與會的中華臺北代表 - 前中華民國總統陳水扁出席。而張忠謀搭至河內與會的專機是由中華民國空軍所營運的中華民國總統專機執行任務，此次出訪也創下該機在非中華民國領土或中華民國邦交國降落的先例。[23]
轉折
在越南，大部分政府公文和许多官方媒体[24][25]在许多情况下以“Đài Loan (Trung Quốc)”（台湾（中国））或“Đài Loan, Trung Quốc”（中国台湾）称呼中华民国，包括关于音乐和娱乐方面。[26][27][28]其他媒体经常以“领土”（越南語：vùng lãnh thổ）[29][30]或“岛”（越南語：hòn đảo）[31]称台湾，以避免文章多次提及台湾。媒体有时使用“台湾省”（越南語：Tỉnh Đài Loan）[32]来指整个台湾地区（不只是中华民国管辖的台湾省）。一般来说，越南官方媒体从不称台湾为“国家”。
2014年5月中旬，越南由於和中國大陆間因南海糾紛爆發大規模排華暴動，由於臺灣企業在有大量投資，而台灣企業任用了許多中國大陸籍幹部，這些台灣老闆和中國大陸幹部在當地的不理性管理等因素[33]，使得越南反华示威工人企圖從這些外資廠商裡揪出中國人[34][35]，而由於台資企業在工廠門口使用漢字，以及越南人認為台灣屬中國大陸的一個省，使台灣廠商首當其衝，損失嚴重。
簽證
目前中華民國與越南雙邊皆須申請簽證方可入境。入境越南攜帶超過5,000美元（約新臺幣16萬2,000元）或1,500萬越南盾（約新臺幣21,800元），應向海關申報，違反規定者可能被處以行政、刑事處分。若無越南本國人邀請住宿，外國人須於越南簽證申請單填妥入境目的、時間及居住地址。部分旅行社提供透過網際網路事先申請「落地簽證許可函（Vietnam Visa Approval Letter）」，但並非越南官方服務，只是旅行社代辦。須「事先上網送件審核」→「持許可證登機」→「抵達越南機場後再申領落地簽證入境」；[36]越南公民只要符合特定要求者可透過中華民國政府的東南亞五國網路申辦入臺許可申請免簽證，停留最多30天。外交部的國外旅遊警示分級表將越南歸類為黃色警示：特別注意旅遊安全並檢討應否前往（2015年1月16日）[37]
民間關係
1990年代柏林圍牆倒塌、冷戰結束時中華民國與越南之間開始解凍，雙方的民間商務往來逐漸熱絡[38]。
目前在臺越南人的人數，粗估有20萬至40萬（含短期居留和非法居留者），其中以嫁來台灣的女性為主。截至2013年9月為止，全台境內共計有88,675名越南籍配偶，佔所有外籍配偶的18.34%。
1997年8月，成立胡志明市台灣學校（原名胡志明市台北學校）。自幼稚園至12年級，2學期制，全部中文授課，教材與中華民國教育部核定的教材相同。[2]
經濟
貿易
中華民國對外貿易發展協會（簡稱外貿協會）於越南第1大城設立駐胡志明市辦事處。[39]經濟部國際貿易局也在首都河內設立駐越南代表處經濟組。[40]
2014年，越南是中華民國第10大貿易夥伴、第21大進口夥伴、第7大出口夥伴；中華民國是越南第4大進口夥伴、第17大出口夥伴。出口至越南的金額為99億7,962萬美元，年增11.807%；自越南進口的金額為25億6,113萬美元，年減2.342%。對越南的貿易是出超（盈餘）為74億1,849萬美元，年增17.693%。[41][42]
投資
1988年－2013年，台商在越南投資共2,289件，佔全部外商投資案件的14.58%；投資金額為272億5,271萬美元，佔外商投資總額的11.88%，居外國人在越南投資的第4位，僅次於日本、新加坡、韓國。[2]
越南在革新開放後學習臺灣經驗從事加工出口輕工業製造的經濟轉型政策。目前台商在越南投資以中小企業為主，較大型的製造業及營建業投資案大部分集中於胡志明市及同奈省，中小型投資大都集中在平陽省。近年來台商積極前往越南北部投資，尤其以資訊電子產業最為明顯。[43][2]
根據越南計畫投資部統計，台商在越南投資家數以成衣紡織業（是越南成衣業最主要外資來源）、鞋業、食品加工業、農林水產業、橡膠塑膠製品業、木製家具業、機械業為最多。越南南部為台商投資重鎮，至2013年，台商在越南投資以河靜省、平陽省、同奈省及胡志明市等南部地區為主要投資地點，且台商的製鞋業、紡織業、自行車業、機車業、木製家具業等勞力密集產業，在越南南部已形成完整產業供應鍊。最大投資案則是河靜省的台塑集團一貫作業煉鋼廠，第1期投資金額99億美元，第2期投資金額270億美元。[2]
鋼鐵
2008年，台塑集團獲得越南政府核可在河靜省投資99億美元設立一貫作業煉鋼廠，第1座高爐在2015年5月開始投產。[2]
2009年，中國鋼鐵公司（中鋼）與日本住友金屬工業共同合資的中鋼住金越南公司在巴地頭頓省投資11.5億美元設立年產量120萬公噸的冷軋鋼廠，已於2013年10月開始投產。[2]
2013年12月25日，越南工商部決定對自中華人民共和國、印尼、馬來西亞及中華民國進口的冷軋不鏽鋼課徵臨時性反傾銷稅。其中義联集團所屬的燁聯鋼鐵課徵13.23%、遠東集團所屬的遠龍不鏽鋼課徵30.73%、其他廠商則是課徵13.23%。自2014年1月25日起生效，課徵臨時性反傾銷稅的期間為120天。[2]
製鞋
台商鞋廠大部分集中在越南南部，主要在同奈、平陽、隆安、西寧等省份內的工業區，少數在越南北部如河內、海防等地區。總體而言，台商製鞋業者早已在越南建立了完整且龐大的鞋材、設備及人員的供應鏈系統。[2]
協定[44]
- 1992年6月30日，簽署《臺越相互設處協定》
- 1993年4月21日，簽署《臺越投資保障協定》
- 1993年11月25日，簽署《臺越通航協定》
- 1996年12月25日，簽署《臺越家庭計畫合作備忘錄》
- 1998年4月6日，簽署《臺越避免所得稅雙重課稅暨防杜逃稅協定》
- 1999年5月6日，簽署《臺越勞務合作協定》
- 1999年5月6日，簽署《臺越農漁業合作協定》
- 1999年10月20日，簽署《臺越防癆交流合作備忘錄》
- 2002年9月，簽署《臺越人文與社會科學合作協定》
- 2002年11月25日，簽署《臺越保育瀕臨絕種物種技術合作備忘錄》
- 2002年11月28日，《臺越航約》修約
- 2004年8月12日，簽署《臺越符合性評估結果相互承認合作協定》
- 2005年9月8日，簽署《臺越貿易協定》
- 2005年9月8日，簽署《越南WTO入會臺越雙邊協議》
- 2005年9月8日，簽署《臺越標準化、度量衡及符合性評估備忘錄》
- 2005年12月31日，簽署《臺越醫療衛生合作協定》
- 2006年1月20日，《臺越金融監理資訊協定》換文
- 2006年6月26日，《臺越航約》修約
- 2006年12月2日，簽署《臺越教育合作協定》
- 2006年12月15日，簽署《臺越存款保險合作備忘錄》
- 2007年2月15日，簽署《臺越防治禽流感疫情合作瞭解備忘錄》
- 2008年8月4日，簽署《臺越海關情資交換瞭解備忘錄》
- 2008年9月20日，簽署《臺越教育合作備忘錄》
- 2009年1月22日，簽署《臺越科技合作協定》
- 2009年6月26日，簽署《臺越貨品暫准通關證協定》
- 2010年4月，簽署《臺越民事司法互助協定》
- 2010年7月19日，簽署《臺越雙方證券交易所簽署雙邊合作備忘錄》
- 2011年9月8日，簽署《臺越財政合作備忘錄》
- 2011年9月8日，簽署《臺越關務行政互助協定》
- 2012年5月，簽署《臺越觀光合作備忘錄》
- 2012年7月，簽署《臺越合作預防及打擊犯罪協定》
- 2013年7月，簽署《臺越移民事務合作協定》
- 2014年12月，簽署《臺越外交學院合作協定》
- 2014年12月，簽署《臺越打擊毒品犯罪合作協定》
臺商組織
目前成立的有「越南台灣商會聯合總會」。其下設有13個分會，包括：河內市、太平省、海防市、北寧省、峴港市、林同省、同奈省、平陽省、新順加工出口區、隆安省、西寧省、胡志明市、巴地頭頓省；以及4個聯誼會（紡織成衣、自行車、鞋類、家具）。台商會及聯誼會現有會員數（包括公司及個人）約1,700個會員，連同未加入的台商，估計約4,000家。[42][2]
臺資銀行／保險
目前設立的有，世越銀行（國泰世華商業銀行與越南工商銀行合資設立，共35家分行）、台北富邦商業銀行胡志明市分行、同奈分行、河內分行；中國信託商業銀行胡志明市分行與代表辦事處、第一商業銀行胡志明市分行、河內分行；建華銀行（永豐金融控股與美國遠東國民銀行合資設立）胡志明市分行、國泰世華商業銀行廣南省茱萊經濟特區分行、兆豐國際商業銀行胡志明市分行、上海商業儲蓄銀行同奈分行、華南銀行胡志明市分行等。以及聯邦商業銀行胡志明市代表辦事處、永豐商業銀行胡志明市代表辦事處、國泰世華商業銀行河內及胡志明市代表辦事處、台新國際商業銀行胡志明市代表辦事處、華南銀行河內代表辦事處、玉山商業銀行胡志明市代表辦事處等。[2]
在產物保險方面，中國產物保險、明台產物保險在胡志明市及河內市設有辦事處，富邦產險、國泰產險則成立分公司；在人壽保險方面，南山人壽、新光人壽、台灣人壽在河內設有辦事處，國泰人壽、富邦人壽則成立分公司。其他如台資旅遊業、貿易業及人力仲介服務業等也有與越商合作或在當地設辦事處。[2]
交通
航空
1962年中華航空開闢台北松山機場飛南越西貢（現稱胡志明市）的航線，乃中華民國（臺灣）與越南間的航班之始。目前有定期航班來往的城市如下：
客運
貨運
參見
- 漢字文化圈國家与越南关系
外部連結
參考資料
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- ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 投資環境簡介 (PDF). 經濟部投資業務處. 2014年12月.
- ^ 駐外館處. 中華民國外交部.
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- ^ 「越暴民像土匪」，華人躲到飯店，聯合報，2014-05-14（繁體中文）
- ^ 台廠中國大陆籍幹部被火活活燒死
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