中央军事委员会:修订间差异
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2019年8月6日 (二) 08:23的版本
格言或口号 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
组成人员 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
主席 | 习近平 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
副主席 | 许其亮、 张又侠 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
委员 | 魏凤和、 李作成、 苗 华、 张升民 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
机构概况 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
上级机构 | 中国共产党中央委员会 中华人民共和国中央人民政府 全国人民代表大会(及其常务委员会) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
机构类型 | 中国共产党和中华人民共和国武装力量的最高军事领导机关 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
行政级别 | 正国级 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
授权法源 | 中国共产党章程 中华人民共和国宪法 中华人民共和国国防法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
上级中共组织 | 中国共产党中央委员会 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
本级纪检机构 | 中央军事委员会纪律检查委员会 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
联络方式 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
中央军事委员会首长驻地 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
实际地址 | 北京市海淀区玉泉山等地 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
中央军委联合作战指挥中心 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
实际地址 | 北京市海淀区青龙桥街道厢红旗社区董四墓村西南的金山(又名大昭山)地下数百米深处 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
八一大楼 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
地理坐标 | 39°54′27″N 116°19′16″E / 39.9075°N 116.321°E | ||||||||||||||||||||||||||||||||
实际地址 | 北京市海淀区复兴路7号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
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影像资料 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会[1],通称中央军事委员会,简称中央军委、军委,是中国共产党和中华人民共和国武装力量最高军事领导机构的总称[2],实际上包括以下两个机构:
- 中国共产党中央军事委员会
- 中华人民共和国中央军事委员会
1983年,中华人民共和国中央军事委员会成立后,中共中央军事委员会和国家中央军事委员会的组成人员基本相同,实际上是“一个机构两块牌子”。中共中央军事委员会由中国共产党中央委员会产生或罢免。国家中央军事委员会由全国人民代表大会产生或罢免,对全国人大及其常务委员会负责。对国家武装力量发布命令时一般以国家中央军委名义发布[3]。
历史
建国前
1925年9月,鉴于中共从事军队工作的党员日趋增多,莫斯科东方大学归国学生王一飞向中共中央总书记陈独秀建议成立中央军事委员会,得到采纳[4]。1925年10月,中国共产党第四届中央执行委员会第一次扩大会议决定,建立“中央军事运动委员会”。1925年12月,中央军事运动委员会改为“中央军事部”,张国焘、周恩来先后任部长。1926年底,中央军事部改称“中央军事委员会”,周恩来任书记。1927年11月,中共中央临时政治局扩大会议决定,设立“军事科”。1928年7月中国共产党第六次全国代表大会以后,恢复“中央军事部”,杨殷、周恩来先后任部长。1930年3月,中共中央决定将中央军事部更名为“中央军事委员会”,作为党的最高军事指挥机关,周恩来任书记。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府设立“中央革命军事委员会”,作为中国工农红军的最高指挥机关,掌管红军的组织、给养、教育训练,指挥红军的作战行动,朱德任主席。1936年12月,工农红军第一、第二、第四方面军会师后,毛泽东任主席。
1945年中共第七次全国代表大会以后,于8月成立了新的“中共中央军事委员会”,毛泽东任主席。1949年初,中共中央军事委员会改称“中国人民革命军事委员会”。
建国初期
1949年10月,中华人民共和国成立,根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定,成立中央人民政府人民革命军事委员会,实行集体领导体制,统一管辖和指挥中国人民解放军及其他武装力量。
1954年9月15日至28日,第一届全国人民代表大会通过了中华人民共和国第一部《宪法》,规定中华人民共和国主席统率全国武装力量、担任国防委员会主席,设立中华人民共和国国防委员会作为军事参议机关。1954年9月28日,中共中央政治局决定在中央政治局和中央书记处之下成立中共中央军事委员会,领导中国人民解放军和其他武装力量。在实践中,中共中央军委拥有了宪法赋予国家主席及国务院的对武装力量的领导权,国家主席领导的国防委员会也被架空[5]。1975年1月17日第四届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,缺位多年的国家主席职务与其领导的国防委员会被撤消,其中第十五条规定:“中国人民解放军和民兵是中国共产党领导的工农子弟兵,是各族人民的武装力量。”“中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。”[6]1978年3月5日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,其中第十九条规定:“中华人民共和国武装力量由中国共产党中央委员会主席统率。”
改革开放后
中共十一届三中全会以后,随着“发展社会主义民主,健全社会主义法制,改革和完善党和国家领导制度”的要求,宪法面临重大修改。自从1980年9月中共中央向第五届全国人民代表大会第三次会议提出修改宪法和成立宪法修改委员会的建议后,直至1981年底,宪法修改委员会秘书处为了起草宪法草案初稿及讨论稿,曾多次召开座谈会,并向各地广泛征求对修改1978年宪法中“国家机构”部分的意见。当时较为一致的意见是,应由中华人民共和国主席统率武装力量。宪法修改委员会秘书处根据普遍要求,曾经在宪法修改草案讨论稿中规定:“中华人民共和国主席统率全国武装力量,担任国防委员会主席;中华人民共和国主席根据全国人大及其常委会的决定,任免国防委员会副主席、委员及解放军三总部负责人;国务院领导武装力量的建设。”讨论稿又曾规定,中华人民共和国主席“不干涉政府工作,不承担行政责任”。但在征求意见的过程中,这些规定引发了许多不同意见。[5]
1980年,中共中央刚决定修改宪法时,便有群众致信宪法修改委员会秘书处,建议将中共中央军委划给国家,成立国家的中央军事委员会。在宪法草案讨论中,有人曾经建议,如果要重新设立国防委员会,可否考虑与中共中央军委统一,在中国共产党内部是中共中央军委,在国家体制上是国防委员会。1982年3月11日宪法修改委员会第二次会议及1982年3月12日全国政协常委宪法草案(讨论稿)座谈会上,“程思远建议,把党的中央军事委员会改为国家机构,由国家主席兼任军委主席。他还提出,为保证国家的长治久安,必须注意三个平衡,即军事和政治的平衡、立法和行政的平衡、军政和军令的平衡。其中,国防部与军事委员会之间的关系就是军政与军令的关系,军政是军事行政权的运用,军令是军事统率权的运用,军政与军令应当分开。”[5]
在广泛听取意见的基础上,1982年春,中共中央作出决策:设立中华人民共和国中央军事委员会,领导全国武装力量。1982年4月初,该决策被写入宪法修改草案的修改稿。1982年4月22日,宪法修改委员会副主任委员彭真在第五届全国人大常委会第23次会议上作《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》时说:这么做“就明确了军队在国家体制中的地位,有利于加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设,同时也便于应付当前世界动荡不定的局势。”1982年4月27日,全国人大常委会公布宪法修改草案,交全民讨论。[5]
该决策引发了国际国内的震动。在军队内部,也存在设立中华人民共和国中央军事委员会是否是要改变中国共产党对军队的绝对领导的原则的疑问。1982年4月上旬,军队一定范围的负责人在座谈宪法修改草案讨论稿时提出,讨论稿中关于军事制度的规定较以前的宪法发生重大变化,需在军队内部下发解释性文件,统一全军思想。为此,经中共中央决定,以中共中央的名义迅速向全军发出彭真起草的《关于宪法修改草案规定设立中央军事委员会的通知》,在军内逐级传达。该通知说明,设立国家的中央军委,并不是削弱乃至取消中国共产党对军队的领导,在国家的中央军委成立后,党的中央军委仍作为党中央的军事领导机关直接领导军队,党的中央军委主席将经过全国人大选举出任国家的中央军委主席,党的中央军委和国家的中央军委实际上将是“一个机构两块牌子”,更便于领导和指挥军队。通知还说,宪法修改草案规定国家的中央军委领导全国武装力量,实行主席负责制,这说明是由国家的中央军委主席而不是国家主席统率全国武装力量,国家主席作为虚位元首不负责任何具体事务。宪法修改草案规定国务院领导和管理国防建设事业,所以国务院仍将设国防部,主管除国防工业生产外的国防建设,国防部的工作实际上也将在党的中央军委直接领导下开展。[5]
在4个月的讨论中,宪法修改委员会听取了各方面意见,认为党对军队的领导不必在条文中再行规定、国家的中央军委的任期与全国人大相同、中央军委主席的任期不宜限制、中央军委主席不宜向全国人大及其常委会报告工作、用含义更广的“领导”一词取代“统率”。宪法修改委员会秘书处认为:中央军事委员会应作为宪法中单独的一节;针对中央军事委员会是否要制定组织法的争论,可将原来分散在国家机构各节的规定综合成“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会以及其他国家机关的组织由法律规定”,以便将来处理,同时在条文中规定中央军事委员会的组成。1982年10月14日,彭真专门写信向中共中央总书记胡耀邦、中共中央军委主席邓小平汇报了上述几条决定,这些决定在此后的讨论中又略有改动。[5]
1982年12月4日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国宪法》,其中第三章“国家机构”下有第四节“中央军事委员会”,即正式设立“中央军事委员会”[7]。这是中央军委历史上第三次成为中共中央和国家政权的共同职能机构[8]。
1982年中共十二大通过的党章,首次提及了中央军事委员会,规定中央军事委员会对中国共产党中央委员会负责。1982年12月,五届人大五次会议上通过了八二宪法,其中规定,中华人民共和国设立中央军事委员会统帅全国武装力量,由主席、副主席、委员若干人组成,实行主席负责制。这一体制实行至今。
2012年11月4日,中共第十七屆七中全會閉幕並發表公報,會議增補原濟南軍區司令员范長龍、原中國人民解放軍空軍司令员許其亮為中央軍委副主席。
2015年12月至2016年1月,时任中央军委主席习近平领导的全面实施改革强军战略,在军委机关调整组建层面上,撤销原总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部,改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门,即军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局[9]。
职责
根据《中华人民共和国国防法》第十三条,中央军事委员会行使下列职权:
- 统一指挥全国武装力量;
- 决定军事战略和武装力量的作战方针;
- 领导和管理中国人民解放军的建设,制定规划、计划并组织实施;
- 向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;
- 根据宪法和法律,制定军事法规,发布决定和命令;
- 决定中国人民解放军的体制和编制,规定总部以及军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责;
- 依照法律、军事法规的规定,任免、培训、考核和奖惩武装力量成员;
- 批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划,协同国务院领导和管理国防科研生产;
- 会同国务院管理国防经费和国防资产;
- 法律规定的其他职权。
机构设置
2015年改革后,中央军事委员会设置下列机构:
职能部门
战区机关
军种机关
直属部队
直属院校和科研机构
人员编制
现任领导
机构或职务 | 组成人员或主官 |
---|---|
中国共产党第十九届中央军事委员会 | |
主席 | 习近平 |
副主席 | 许其亮 空军上将、张又侠 上将 |
委员 | 魏凤和 上将、李作成 上将、苗 华 海军上将、张升民 上将 |
中华人民共和国第十三届中央军事委员会 | |
主席 | 习近平 |
副主席 | 许其亮 空军上将、张又侠 上将 |
委员 | 魏凤和 上将、李作成 上将、苗 华 海军上将、张升民 上将 |
中央军事委员会机关职能部门 | |
中央军委办公厅 | 主 任:钟绍军 少将 |
中央军委联合参谋部 | 参谋长:李作成 上将 |
中央军委政治工作部 | 主 任:苗 华 海军上将 |
中央军委后勤保障部 | 部 长:高 津 上将 |
中央军委装备发展部 | 部 长:李尚福 上将 政 委:暂未公开 |
中央军委训练管理部 | 部 长:黎火辉 中将 |
中央军委国防动员部 | 部 长:盛 斌 中将 政 委:刘家国 中将 |
中央军委纪律检查委员会 | 书 记:张升民 上将 |
中央军委政法委员会 | 书 记:宋 丹 中将 |
中央军委科学技术委员会 | 主 任:刘国治 中将 |
中央军委战略规划办公室 | 主 任:王辉青 少将 |
中央军委改革和编制办公室 | 主 任:钟绍军 少将 |
中央军委国际军事合作办公室 | 主 任:慈国巍 少将 |
中央军委审计署 | 审计长:田义祥 少将 |
中央军委机关事务管理总局 | 局 长:刘长春 空军少将 政 委:陈剑飞 少将 |
中华人民共和国武装力量各军兵种 | |
中国人民解放军陆军 | 司令员:韩卫国 上将 政 委:刘 雷 上将 |
中国人民解放军海军 | 司令员:沈金龙 海军上将 政 委:秦生祥 海军上将 |
中国人民解放军空军 | 司令员:丁来杭 空军上将 政 委:于忠福 空军上将 |
中国人民解放军火箭军 | 司令员:周亚宁 中將 政 委:王家胜 上将 |
中国人民解放军战略支援部队 | 司令员:李凤彪 中将 政 委:郑卫平 上将 |
中国人民武装警察部队 | 司令员:王 宁 武警上将 政 委:安兆庆 武警上将 |
中国人民解放军战区 | |
中国人民解放军东部战区 | 司令员:刘粤军 上将 政 委:何 平 中将 |
中国人民解放军南部战区 | 司令员:袁誉柏 海军上将 政 委:王建武 中将 |
中国人民解放军西部战区 | 司令员:赵宗岐 上将 政 委:吴社洲 上将 |
中国人民解放军北部战区 | 司令员:李桥铭 中将 政 委:范骁骏 空军上将 |
中国人民解放军中部战区 | 司令员:乙晓光 空军上将 政 委:朱生岭 上将 |
中央军事委员会直属部队 | |
中央军委联勤保障部队 | 司令员:李 勇 空军中将 政 委:徐忠波 中将 |
中央军事委员会直属院校和科研机构 | |
中国人民解放军国防大学 | 校 长:郑 和 上将 政 委:吴杰明 中将 |
中国人民解放军军事科学院 | 校 长:杨学军 中将 政 委:方 向 中将 |
中国人民解放军国防科技大学 | 校 长:邓小刚 少将 政 委:刘念光 中将 |
注:“暂未公开”系指人事调动期间新任人选尚未经公开报道之情形,若一职位长期处于该状态则可能说明该职位处于悬空状态。 |
历任领导
中共中央军委
-
中国共产党中央委员会军事部(1925年12月)
中国共产党第六届中央军事委员会(1929年1月-1931年1月)[10]
- 主任:杨殷(1929年8月任命:周恩来)(1930年2月裁撤此职位)
- 书记:(1930年3月任命:关向应)(1930年8月任命:周恩来)
- 委员:杨殷(1929年1月-8月)、周恩来、彭湃(1929年1月-8月)、颜昌颐(1929年1月-8月)、项英、关向应、曾中生、李硕勋(1929年8月-1930年2月)、彭干臣(1929年8月-1930年2月)、李超时(1929年8月-1930年2月)
- 主席:朱德(1933年5月代理:项英)
- 副主席:王稼祥、彭德怀
- 委员:朱德 王稼祥 彭德怀 林彪 谭震林 叶剑英 孔荷宠 周恩来 张国焘 邵式平 贺龙 毛泽东 徐向前 关向应 王盛荣(1933年5月增补:博古、项英)
- 主席:毛泽东
- 副主席:周恩来 张国焘
- 主席团成员:毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙
- 委员:毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙、项英、林彪、王稼祥、徐海东、陈昌浩、刘伯承、关向应、叶剑英、陈毅、萧克、董振堂、聂荣臻、郭洪涛、张云逸、王维舟
- 主席:毛泽东
- 副主席:朱德、周恩来、王稼祥(1938年11月-1945年8月)、刘少奇(1943年3月-1945年8月)
- 委员:毛泽东、周恩来、朱德、彭德怀、任弼时(1937年8月-1938年3月)、叶剑英、张浩(1937年8月-1942年3月)、贺龙、刘伯承、徐向前、林彪、王稼祥(1938年11月-1945年8月)、刘少奇(1943年3月-1945年8月)
(1949年10月1日至1954年9月27日间中共中央不设最高军事领导机构,军事统率工作由中央人民政府人民革命军事委员会承担)
中国共产党第八届中央军事委员会(1954年-1959年)
- 主席:毛泽东
- 委员:朱德、彭德怀(主持工作)、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英(1956年11月增补:粟裕、黄克诚、陈赓、谭政、萧劲光、王树声、许光达、萧华、刘亚楼、洪学智)
- 秘书长:黄克诚
中国共产党第八届中央军事委员会(八届八中全会后,1959年-1969年)
- 主席:毛泽东
- 副主席:林彪(主持工作)、贺龙、聂荣臻(后增补:陈毅、刘伯承、徐向前、叶剑英)
- 常务委员:毛泽东、林彪、贺龙、聂荣臻、朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿、谭政
- 秘书长:罗瑞卿(后任命:叶剑英)
中国共产党第九届中央军事委员会(1969年-1973年)
中国共产党第十届中央军事委员会(1973年-1977年)
中国共产党第十一届中央军事委员会(1977年-1982年)
- 主席:華國鋒,後補選主席:鄧小平
- 副主席:叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻
- 常務委員:李先念、粟裕、罗瑞卿、汪东兴、陈锡联、韦国清、苏振华、张廷发(四中全会增补:王震、耿飚)
- 秘書長:羅瑞卿(四中全会任命:耿飚)
中国共产党第十二届中央军事委员会(1982年-1987年)
中国共产党第十三届中央军事委员会(1987年-1992年)
- 主席:鄧小平(五中全会補選:江泽民[12][13])
- 副主席:赵紫阳(四中全会撤销职务[14])、楊尚昆(五中全会任命:劉華清[15])
- 委員:洪学智、刘华清、秦基伟、迟浩田、杨白冰、赵南起
- 秘書長:楊尚昆(兼),後任命秘書長:楊白冰
- 副秘書長:洪学智、刘华清(兼)
中国共产党第十四届中央军事委员会(1992年-1997年)
- 主席:江泽民
- 副主席:刘华清、张震(五中全会增補:遲浩田[16]、张万年[16])
- 委員:迟浩田、张万年、于永波、傅全有(五中全会增補:王克[16]、王瑞林[16])(中共中央军委自十四大起不再設秘書長)
中国共产党第十五届中央军事委员会(1997年-2002年)
中国共产党第十六届中央军事委员会(2002年-2007年)
- 主席:江泽民(四中全会补选:胡锦涛)[18]
- 副主席:胡錦濤、郭伯雄、曹刚川(四中全会增补:徐才厚[18])
- 委員:徐才厚、梁光烈、李继耐、廖锡龙(四中全会增補:陈炳德、张定发、乔清晨、靖志远)[19]
中国共产党第十七届中央军事委员会(2007年-2012年)
中国共产党第十八届中央军事委员会(2012年-2017年)[22]
中国共产党第十九届中央军事委员会(2017年至今)
国家中央军委
-
中央人民政府人民革命军事委员会(1949年10月1日-1954年9月27日)
- 主席:毛泽东(1949年10月1日中央人民政府委员会第一次会议通过任命)
- 副主席:朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜(1949年10月19日中央人民政府委员会第三次会议通过任命)。后增补副主席:林彪、高岗(1951年11月5日中央人民政府委员会第13次会议通过任命);刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英(1954年6月19日中央人民政府委员会第32次会议通过任命)
- 委员:贺龙、刘伯承、陈毅、林彪、徐向前、叶剑英、聂荣臻、高岗、粟裕、张云逸、邓小平、李先念、饶漱石、邓子恢、习仲勋、罗瑞卿、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐(1949年10月19日中央人民政府委员会第三次会议通过任命)。后增补委员:徐海东(1954年6月19日中央人民政府委员会第32次会议通过任命)
- 主席:毛澤東
- 副主席:朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云(1958年2月1日罢免)。
- 委員:于学忠、王世泰、王宏坤、王秉璋、王新亭、王震、王树声、宋任穷、宋时轮、吕正操、李先念、李明扬、李明灏、林遵、周士第、周保中、周纯全、阿沛·阿旺晋美、洪学智、唐生智、唐亮、徐海东、孙蔚如、许世友、许光达、韦国清、乌兰夫、马鸿宾、高树勋、张宗逊、张国华、张云逸、张爱萍、张达志、陈士榘、陈再道、陈奇涵、陈明仁、陈绍宽、陈赓、陈锡联、陶峙岳、鹿锺麟、彭绍辉、曾泽生、粟裕、贺炳炎、冯白驹、黄永胜、黄克诚、黄琪翔(1958年2月1日罢免)、杨成武、杨勇、杨得志、董其武、叶飞、万毅、廖汉生、裴昌会、赵尔陆、刘文辉、刘亚楼、刘善本、刘斐、邓兆祥、邓华、邓锡侯、邓宝珊、滕代远、蔡廷锴、郑洞国、卢汉、萧克、萧劲光、阎红彦、赛福鼎、韩先楚、韩练成、罗瑞卿、谭政、苏振华[23]。
- 主席:劉少奇
- 副主席:彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、卫立煌、蔡廷锴(1962年4月16日任命)
- 委員:于学忠、万毅、韦国清、王平、王世泰、王宏坤、王秉璋、王树声、王建安、王新亭、王震、邓兆祥、邓华、邓宝珊、邓锡侯、孔从周、卢汉、叶飞、刘文辉、刘亚楼、刘善本、刘斐、孙蔚如、宋任穷、宋时轮、苏振华、李天佑、李达、李先念、李明扬、李明灏、李聚奎、陈士榘、陈再道、陈伯钧、陈奇涵、陈明仁、陈绍宽、陈铁、陈赓、陈锡联、吕正操、郑洞国、林维先、林遵、张云逸、张达志、张宗逊、张国华、张爱萍、阿沛·阿旺晋美、罗瑞卿、周士第、周保中、周纯全、洪学智、赵尔陆、赵寿山、侯镜如、高树勋、唐生智、唐亮、马鸿宾、桑颇·才旺仁增、乌兰夫、徐海东、许世友、许光达、郭天民、鹿钟麟、萧克、萧劲光、陶峙岳、冯白驹、曾泽生、彭绍辉、粟裕、覃异之、贺炳炎、黄永胜、黄正清、黄克诚、傅秋涛、傅鍾、杨至成、杨成武、杨勇、杨得志、董其武、詹才芳、廖汉生、裴昌会、蔡廷锴、滕代远、赖传珠、阎红彦、赛福鼎、韩先楚、韩练成、谭政[24]
- 主席:劉少奇(至1968年10月被“撤销党内外一切职务”)
- 副主席:林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、徐向前、聂荣臻、叶剑英、罗瑞卿、程潜、张治中、傅作义、蔡廷锴
- 委員:方强、王平、王世泰、王宏坤、王诤、王秉璋、王建安、王树声、王恩茂、王新亭、王震、韦国清、乌兰夫、邓兆祥、邓宝珊、孔从周、卢汉、叶飞、刘文辉、刘兴元、刘亚楼、刘志坚、刘培善、刘善本、刘斐、许世友、许光达、吕正操、孙大光、孙志远、孙蔚如、宋任穷、宋时轮、苏振华、李天佑、李达、李成芳、李先念、李寿轩、李作鹏、李明扬、李明灏、李涛、李聚奎、杨成武、杨至成、杨勇、杨得志、吴克华、吴法宪、邱会作、邱创成、张云逸、张达志、张宗逊、张国华、张爱萍、阿沛·阿旺晋美、陈士榘、陈再道、陈伯钧、陈奇涵、陈明仁、陈绍宽、陈铁、陈锡联、郑洞国、林维先、林遵、周士第、周纯全、赵尔陆、赵寿山、侯镜如、高树勋、郭天民、唐生智、唐亮、秦基伟、徐海东、桑颇·才旺仁增、陶峙岳、鹿钟麟、阎红彦、萧华、萧克、萧劲光、萧望东、崔田民、曾泽生、谢富治、彭绍辉、黄永胜、黄新廷、董其武、韩先楚、粟裕、覃异之、程子华、傅秋涛、傅鍾、赖传珠、詹才芳、赛福鼎、廖汉生、裴昌会、滕代远[25]。
- 主席:江泽民
- 副主席:刘华清、张震、迟浩田(补选,自1995年12月-)、张万年(补选,自1995年12月-)
- 委员:迟浩田(-至1995年12月,升任副主席)、张万年(-至1995年12月,升任副主席)、于永波、傅全有、王克(补选,自1995年12月-)、王瑞林(补选,自1995年12月-)
规章制度
中华人民共和国中央军事委员会与中国共产党中央军事委员会实际上是「一个机构两块牌子」,不是「合署办公」。二者统称“中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会”[27]。对武装力量发布命令时一般以“中华人民共和国中央军事委员会”名义发布[3]。同时,国务院领导和管理国防建设事业。国务院下设国防部,主管除国防工业生产外的国防建设,国防部的工作实际上也在中央军委直接领导下开展[5]。此外,中华人民共和国中央军事委员会与中华人民共和国主席也没有直接关系,国家主席职务本身并不领导军队[5]。
现行宪法下的国家武装力量由“军、警、民”三支力量构成:中国人民解放军(包括现役部队和预备役部队)、中国人民武装警察部队、中国民兵。
领导制度
根据《宪法》,“中华人民共和国国家的武装力量属于人民”[28]
历部宪法都对中华人民共和国武装力量的统率者做出了规定,然《1975年-1982年宪法》虽明文确定国家最高统帅为中国共产党中央委员会主席,却无设置国家最高军事机构的准确条文。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:中央人民政府人民革命军事委员会统率军队。《1954年宪法》规定:中华人民共和国主席统率全国武装力量,及兼任国防委员会主席。《1975年宪法》规定:中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。《1978年宪法》规定:中国共产党中央委员会主席统率中华人民共和国武装力量。
现行《中华人民共和国宪法》第九十三条规定:“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。”《中华人民共和国兵役法》第四条规定:“中华人民共和国的武装力量,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。《国防法》第十九条规定:“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。”《中国共产党章程》第22条载明,“党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。”第23条规定,“中国人民解放军的党组织,根据中央委员会的指示进行工作……军队中党的组织体制和机构,由中央军事委员会作出规定。”
1982年宪法规定,国家中央军事委员会实行主席负责制[28]。国家中央军事委员会主席由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。[28]:62、94但连任次数没有憲法或法律限制。[28]国家中央军事委员会其他组成人员的人选由全国人民代表大会(在全国人民代表大会闭会期间,由全国人民代表大会常务委员会)根据国家中央军事委员会主席的提名决定。[28]:62、67国家中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。[28]:93同时,全国人民代表大会有权罢免国家中央军事委员会主席和国家中央军事委员会其他组成人员。[28]:62全国人民代表大会常务委员会监督国家中央军事委员会的工作。[28]:67
中华人民共和国中央军事委员会自1982年成立后,中共中央军委主席、国家中央军委主席长期由邓小平担任,与中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席并不相互兼任,形成了分权的局面。直到1990年代,江泽民才成为首位同时兼任这四个职务的领导人,此后形成了最高领导人同时兼任这四个职务的惯例[8]。根据以往惯例,除中共和全国人大换届调整之间的间隙期,中共中央军委和国家中央军委的人员配置均相同。国家军委主席、副主席、委员均为中国共产党中央军事委员会主席、副主席、委员。
办公地点
原来的中央军委办公厅大院在北京市西城区厂桥街道北海公园东侧的景山前街20号(俗称“三座门”——附近的大高玄殿原有三座牌楼),现为“中央军委办公厅三座门接待处”,其礼堂的门厅现为中央军委办公厅文化活动中心“三座门艺术馆”。
此外,中央军委在北京西山和玉泉山也有办公地。同时,北京市海淀区复兴路中国人民革命军事博物馆旁的八一大楼是中华人民共和国国防部所在地,也是中国军方举办军事外交会议、欢迎外国军方领导人仪式、高级将领晋升授衔仪式等一些外事接待活动及礼仪活动的场所。
注釋
- ^ 以中国共产党全国代表大会届数为基准。
- ^ 1975年和1978年宪法皆规定,中共中央主席统率全国武装力量。
参考文献
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- 中国军事史:枢密院、兵部、國民政府軍事委員會
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